Management Response

: Cote d'Ivoire
: 2026 - 2030 , Cote d'Ivoire (CO)
: Évaluation finale du projet Apporter un soutien d'urgence aux femmes et aux jeunes vulnérables dans les communautés d'accueil des demandeurs d'asile afin d'atténuer la détérioration de la cohésion sociale dans les régions les plus touchées de la Côte d'Ivoire par la crise sécuritaire au Sahel
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Cote d'Ivoire

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ONU Femmes Côte d'Ivoire accueille favorablement le rapport de l'évaluation finale du projet JSB2024, financé par le Gouvernement du Japon, et remercie l'ensemble des parties prenantes qui y ont contribué. Le bureau prend acte des conclusions qui confirment la forte pertinence du projet, sa cohérence avec le Plan de réponse humanitaire et les priorités nationales, le caractère innovant des solutions déployées (plateforme digitale multilingue d'alerte précoce, e-vouchers santé) et la solide intégration du genre. Il prend également note des défis relevés : démarrage tardif des activités de terrain, durée d'exécution limitée à douze mois, contraintes de connectivité, faible documentation de l'inclusion du handicap et durabilité conditionnée par la maintenance des outils technologiques et la disponibilité de financements de relais. Sur les neuf recommandations formulées, six sont acceptées et trois partiellement acceptées. Les recommandations dont la mise en œuvre relève principalement du Gouvernement ou de facteurs hors du contrôle d'ONU Femmes sont partiellement acceptées, le bureau s'engageant sur le plaidoyer et l'appui technique dans les limites de son mandat. En l'absence, à ce jour, de financement de continuité identifié, ONU Femmes s'appuiera sur le dialogue avec les institutions nationales, sur la mobilisation de ressources et sur ses propres mécanismes de programmation pour consolider les acquis du projet, et appliquera les enseignements de cette évaluation à la formulation et à la mise en œuvre de ses futures interventions humanitaires et de paix sensibles au genre.
: Approved
Recommendation: Institutionnaliser des instances transfrontalières pour harmoniser la collaboration entre États et Agences du SNU en vue de renforcer la coopération transfrontalière.
Management Response: La recommandation est? acceptée. Sa mise? en œuvre relève? au premier? chef du? Gouvernement, notamment du Conseil? National de? Sécurité (C?N?S) et? du Ministère des Affaires? Étrangères? ;? ONU? Femmes y contribuera en? tant qu'agence d'?appui au sein du Système? des Nation Unies.? Le bureau s'engage? à? porter la? question? de la coopération transfrontalière et de la prise en compte des? besoins? spécifiques des femmes et? des filles dans les? mécanismes? de coordination? existants (Équipe pays? des? Nations Unies, coordination? humanitaire et groupes? sectoriels) et à promouvoir la participation des? femmes et des organisations de femmes aux mécanismes transfrontaliers de prévention? des conflits?,? en? cohérence? avec l'?agenda? Femmes, Paix et Sécurité et la Résolution 1?325.
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Description: La sécurisation des? zones? frontalières? est? une condition préalable au développement socio-économique et? à la protection des droits? humains. Des instances de? coopération transfrontalière? pérennes? entre les États et les agences du Système des Nations Unies permettent? d’harmoniser? les interventions,? de partager l’information sur les mouvements? de population et les menaces?,? et d’assurer la continuité de la? protection des femmes? et des filles demandeuses d'asile et des communautés hôtes.? Recommandation stratégique? adressée au? Gouvernement,? avec? l'appui? du SNU (ONU Femmes) ; priorité moyenne.?
Management Response Category: Accepted
Thematic Area: Women peace and security, humanitarian action & disaster risk reduction
Operating Principles: Advocacy
Organizational Priorities: UN Coordination
UNEG Criteria: Coherence
Key Actions
Responsible Deadline Status Comments
Mener un plaidoyer auprès du CNS et du Ministère d'État, Ministère des Affaires Étrangères pour l'institutionnalisation d'un cadre de concertation transfrontalier intégrant la protection des femmes et des filles et la participation des organisations de femmes. ONU Femmes 2027/06 Initiated
Inscrire la coopération transfrontalière et la protection des femmes et filles demandeuses d'asile à l'ordre du jour des mécanismes de coordination du SNU et de la coordination humanitaire, en partageant les résultats et leçons apprises du projet JSB2024. ONU Femmes 2027/03 Not Initiated
Recommendation: Accroître le maillage des commissariats dans les zones cibles pour garantir une célérité de réponse face aux menaces sécuritaires en vue d'assurer une densification de la présence policière et sécuritaire.
Management Response: La recommandation est? partiellement? acceptée. Le renforcement du? maillage territorial des commissariats et? des? effectifs? de sécurité relève des? prérogatives du Gouvernement (?Ministère de l'?Intérieur et de la Sécurité,? Direction Générale? de la Police Nationale?) et dépasse le mandat d'ONU Femmes.? Conformément au? rôle de plaidoyer que lui? attribue l'évaluation?, ONU Femmes? s?'?engage à mener? un plaidoyer fondé? sur les? données générées par le? projet? (zones non couvertes?, distances?,? volume? et? nature des alertes, délais? de? réponse) en? faveur d'une présence sécuritaire de proximité renforcée et sensible? au? genre?, et à promouvoir la représentation des femmes? au sein? des forces de sécurité ainsi que la formation des? agents à la prise? en? charge des alertes et des violences basées sur le genre. Dans ses futures interventions?,? ONU Femmes veillera en outre? à renforcer les relais communautaires afin d’atténuer l’effet de la faible couverture sécuritaire.
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Description: L'évaluation relève que le mécanisme d'alerte précoce rapproche les services de sécurité des populations rurales, mais que la faible couverture des zones d'intervention en commissariats de police, l'éloignement des villages et l'état des voies d'accès limitent la rapidité de la réponse aux alertes. Recommandation stratégique adressée au Gouvernement, avec l'appui du SNU (ONU Femmes) pour le plaidoyer ; priorité haute.
Management Response Category: Partially Accepted
Thematic Area: Women peace and security, humanitarian action & disaster risk reduction
Operating Principles: Advocacy
Organizational Priorities: Humanitarian action
UNEG Criteria: Effectiveness
Key Actions
Responsible Deadline Status Comments
Produire une note de plaidoyer basée sur les données de la plateforme d'alerte précoce (alertes reçues, délais de réponse, localités non couvertes) et la partager avec la DGPN, le Ministère de l'Intérieur et de la Sécurité et le CNS. ONU Femmes 2027/03 Not Initiated
Organiser une session de restitution et de plaidoyer avec la DGPN et le CNS sur la couverture sécuritaire des zones frontalières et une réponse sensible au genre. ONU Femmes 2027/06 Not Initiated
Intégrer, dans les futures interventions similaires, des dispositifs de relais communautaires (lanceuses d'alerte, comités de veille) articulés avec les postes de sécurité les plus proches. ONU Femmes 2027/12 Initiated Sous réserve de la mobilisation de ressources.
Recommendation: Garantir une couverture réseau totale des zones frontalières pour désenclaver numériquement les populations et les services de sécurité.
Management Response: La recommandation est? partiellement? acceptée. Le déploiement des? infrastructures de télécommunication? relève? du Gouvernement, de? l'Autorité de Régulation des Télécommunications/TIC de Côte? d'Ivoire (ARTCI)? et des opérateurs privés, et? ne fait pas partie du mandat? d'?ONU? Femmes.? Le bureau s'engage? toutefois à? documenter? et partager les? zones à faible couverture? identifiées pendant? le projet et à adapter? ses propres interventions aux contraintes de connectivité? en privilégiant des solutions technologiques adaptées à la faible connectivité.
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Description: L'instabilité de la connexion Internet et la faible couverture réseau des zones d'intervention ont limité l'utilisation optimale de la plateforme d'alerte précoce et des cartes e-voucher. L'extension de la couverture télécom est présentée comme le catalyseur permettant aux commissariats et aux centres de santé d'exploiter pleinement les outils numériques. Recommandation stratégique adressée au Gouvernement/ARTCI, avec l'appui des opérateurs privés (Orange CI, MTN, MOOV) ; priorité moyenne.
Management Response Category: Partially Accepted
Thematic Area: Women peace and security, humanitarian action & disaster risk reduction
Operating Principles: Advocacy
Organizational Priorities: Partnership
UNEG Criteria: Effectiveness
Key Actions
Responsible Deadline Status Comments
Documenter et cartographier les localités à faible ou sans couverture réseau identifiées par le projet (sites des lanceuses d'alerte, centres de santé) et les partager avec l'ARTCI et les structures publiques en charge du service universel des télécommunications. ONU Femmes 2027/03 Not Initiated
Pour les futurs projets intégrant des outils numériques, réaliser une évaluation préalable de la connectivité des zones ciblées et privilégier des solutions adaptées à la faible connectivité. ONU Femmes 2027/12 Not Initiated
Recommendation: Négocier l'intégration formelle des outils du projet dans les dispositifs nationaux de gestion de crise pour assurer leur survie post-projet.
Management Response: La recommandation est acceptée. ONU Femmes engagera un dialogue avec le CNS, la DGPN, le Ministère de la Femme, de la Famille et de l'Enfant ainsi qu'avec le Ministère en charge de la Santé et la CNAM pour définir les modalités d'intégration de la plateforme d'alerte précoce et du dispositif e-voucher dans les dispositifs nationaux de prévention, de gestion des crises et de protection sociale. Cette démarche s'inscrit dans la continuité du plaidoyer mené auprès du CNS et de la DAARA à la suite de l'évaluation du projet JSB2023, et visera à formaliser le transfert des outils (hébergement, licences, maintenance, rôles et responsabilités).
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Description: Le projet a mis en place une plateforme digitale multilingue d'alerte précoce déployée dans six commissariats et un système de paiement numérique (e-vouchers) dans quatre centres de santé. Leur pérennité dépend de leur appropriation par les institutions nationales et de la prise en charge de leur hébergement, de leur maintenance et de leur fonctionnement après la clôture du financement. Recommandation stratégique adressée à ONU Femmes, avec l'appui des partenaires de mise en œuvre ; priorité haute.
Management Response Category: Accepted
Thematic Area: Women peace and security, humanitarian action & disaster risk reduction
Operating Principles: National ownership
Organizational Priorities: Humanitarian action
UNEG Criteria: Effectiveness
Key Actions
Responsible Deadline Status Comments
Organiser une séance de travail avec le CNS, la DGPN et le MFFE pour définir les modalités d'intégration de la plateforme digitale d'alerte précoce dans les dispositifs nationaux de prévention et de gestion des crises. ONU Femmes 2026/12 Not Initiated
Formaliser, par un protocole ou un procès-verbal de remise, le transfert de la plateforme et des équipements associés aux institutions nationales, en précisant l'hébergement, les licences, la maintenance et les responsabilités de chaque acteur. ONU Femmes 2027/03 Not Initiated En lien avec AVSI et NEC Africa.
Engager le dialogue avec le Ministère en charge de la Santé et la CNAM sur l'articulation du dispositif e-voucher avec la Couverture Maladie Universelle et ses options d'intégration. ONU Femmes 2027/06 Not Initiated
Recommendation: Intégrer systématiquement des diagnostics de barrières de genre, d'équité et d'inclusion dans la conception des projets futurs.
Management Response: La recommandation est acceptée. ONU Femmes intégrera systématiquement, dès la phase de formulation de ses futurs projets, une analyse des barrières de genre, d'équité et d'inclusion, y compris du handicap, conduite de manière participative avec les communautés hôtes, les personnes demandeuses d'asile et les organisations de personnes handicapées. Les cadres de résultats comporteront des indicateurs désagrégés par sexe, âge, statut et handicap, en s'appuyant notamment sur les questions du Groupe de Washington, afin que les mesures d'inclusion soient planifiées, budgétisées, suivies et rapportées.
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Description: L'évaluation souligne la forte intégration du genre dans le projet (84 % de femmes et filles parmi les bénéficiaires du Résultat 1, 77,6 % pour le Résultat 2) mais relève que l'inclusion du handicap est peu documentée, faute de mesures spécifiques et de données désagrégées, et que des barrières persistent (normes sociales, langue et analphabétisme, accès physique aux services, foncier). Recommandation stratégique adressée à ONU Femmes, avec l'appui des partenaires de mise en œuvre ; priorité moyenne.
Management Response Category: Accepted
Thematic Area: Women peace and security, humanitarian action & disaster risk reduction
Operating Principles: Promoting inclusiveness/Leaving no one behind
Organizational Priorities: Culture of results/RBM
UNEG Criteria: Gender equality
Key Actions
Responsible Deadline Status Comments
Intégrer dans le processus de formulation des nouveaux projets une analyse des barrières de genre, d'équité et d'inclusion du handicap, avec consultation des organisations de personnes handicapées. ONU Femmes 2027/06 Not Initiated
Intégrer dans les cadres de résultats et outils de suivi des projets des indicateurs désagrégés par situation de handicap (questions du Groupe de Washington). ONU Femmes 2027/06 Not Initiated
Recommendation: Étendre la durée à 3 ans et anticiper les recrutements des partenaires de mise en œuvre.
Management Response: La recommandation est partiellement acceptée. ONU Femmes accepte pleinement d'anticiper les processus de sélection et de contractualisation des partenaires de mise en œuvre afin de réduire le délai de démarrage des activités de terrain. En revanche, l'extension de la durée des projets à trois ans ne dépend pas uniquement d'ONU Femmes : les financements de type budget supplémentaire du Japon sont par nature annuels. Le bureau veillera, pour les projets à cycle court, à un dimensionnement réaliste des activités et des plans de travail.
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Description: Le projet, d'une durée de douze mois, n'a vu ses activités de terrain démarrer qu'en novembre-décembre 2025, après la sélection et la contractualisation des partenaires, soit environ sept mois après son lancement. Cette concentration des activités sur les cinq derniers mois a limité l'atteinte et la mesure des effets. Recommandation opérationnelle adressée à ONU Femmes, avec l'appui des bailleurs ; priorité moyenne.
Management Response Category: Partially Accepted
Thematic Area: Not applicable
Operating Principles: Resource mobilization
Organizational Priorities: Organizational efficiency
UNEG Criteria: Effectiveness
Key Actions
Responsible Deadline Status Comments
Lancer le processus de sélection des partenaires de mise en œuvre dès la phase de formulation et de négociation des financements (appels à propositions anticipés, recours à des partenaires dont les capacités ont déjà été évaluées) afin de démarrer les activités de terrain dans les trois premiers mois. ONU Femmes 2026/10 No Longer Applicable
Pour les projets à cycle court, élaborer des plans de travail détaillant le chronogramme des processus critiques (sélection des partenaires, achats, contractualisation) et les mesures d'atténuation des retards. ONU Femmes 2027/03 Not Initiated
Recommendation: Prévoir des marges sur le taux du dollar et identifier des financements complémentaires pour les E-Vouchers.
Management Response: La recommandation est? acceptée. Dans? la? formulation de? ses? futurs? budgets, ONU? Femmes intégrera une analyse du? risque de? change dans? le? respect de ses règles financières et des exigences des bailleurs. En? l'absence? de financement? de continuité identifié à? ce jour, le bureau engagera? une démarche de mobilisation de? ressources pour la consolidation et? la mise? à l'échelle du? dispositif e-voucher santé,? et un dialogue avec l?e? Gouvernement sur la prise en charge des? femmes vulnérables bénéficiaires par les mécanismes nationaux?, notamment le? régime non contributif? de la CMU?.
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Description: La? baisse du taux de conversion du dollar en monnaie locale a? réduit la capacité financière du projet?. Par ailleurs,? la dotation? de 40 000 FCFA par ménage au? titre des? e-voucher est jugée insuffisante par plusieurs? acteurs pour couvrir durablement les? besoins de santé des ménages, alors que le dispositif complète utilement la? Couverture? Maladie Universelle. Recommandation opérationnelle adressée à ONU? Femmes,? avec? l'appui du Gouvernement ;? priorité? haute?.?
Management Response Category: Accepted
Thematic Area: Women peace and security, humanitarian action & disaster risk reduction
Operating Principles: Resource mobilization
Organizational Priorities: Organizational efficiency
UNEG Criteria: Efficiency
Key Actions
Responsible Deadline Status Comments
Intégrer dans l'élaboration des budgets de projets une analyse du risque de change et une provision pour fluctuations du taux du dollar, conformément aux règles financières d'ONU Femmes et aux exigences des bailleurs. ONU Femmes 2027/03 Not Initiated
Élaborer une note conceptuelle de mobilisation de ressources pour la consolidation et la mise à l'échelle du dispositif e-voucher santé en articulation avec la CMU, et la présenter aux partenaires financiers potentiels. ONU Femmes 2027/06 Initiated
Engager un dialogue avec le Ministère en charge de la Santé, la CNAM et les ministères sociaux sur l'enrôlement des femmes vulnérables bénéficiaires dans le régime non contributif de la CMU. ONU Femmes 2027/06 Not Initiated
Recommendation: Poursuivre le suivi rigoureux des unités agroalimentaires et des OPA.
Management Response: La recommandation est acceptée. ONU Femmes confirme la mise en service effective des équipements destinés aux OPA et veillera au transfert du suivi-accompagnement des coopératives et des unités agroalimentaires aux structures techniques déconcentrées (directions régionales en charge de l'agriculture et de la femme, ANADER), qui en assureront le suivi régulier. Le bureau participera à des missions de suivi conjointes et s'efforcera de connecter les coopératives appuyées à d'autres initiatives d'autonomisation économique des femmes.
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Description: Le projet a appuyé sept coopératives de femmes en matériels agricoles et en unités de transformation agroalimentaire. Toutefois, la remise tardive de certains équipements et l'installation post-clôture du projet des systèmes d'irrigation solaire ont limité leur opérationnalité, et l'évaluation relève un risque de dépendance des coopératives en l'absence d'un système de maintenance et de suivi. Recommandation opérationnelle adressée au Gouvernement (ministères techniques et structures déconcentrées), avec l'appui des partenaires de mise en œuvre et d'ONU Femmes ; priorité haute.
Management Response Category: Accepted
Thematic Area: Women's economic empowerment
Operating Principles: National ownership
Organizational Priorities: Agriculture
UNEG Criteria: Sustainability
Key Actions
Responsible Deadline Status Comments
Formaliser avec les directions régionales en charge de l'agriculture et de la femme et l'ANADER un cadre de suivi-accompagnement des coopératives et des unités agroalimentaires (rôles, fréquence, outils de suivi). ONU Femmes 2027/03 Not Initiated
Réaliser des missions de suivi conjointes ONU Femmes – structures techniques pour apprécier le fonctionnement des unités, la production et les revenus des coopératives, et les mettre en relation avec d'autres initiatives d'autonomisation économique des femmes. ONU Femmes 2027/09 Initiated
Recommendation: Élaborer un plan de sortie documentant les responsabilités locales de maintenance.
Management Response: La recommandation est acceptée. ONU Femmes élaborera, avec les partenaires de mise en œuvre et les acteurs nationaux et locaux, un plan de transfert et de maintenance des acquis du projet JSB2024 précisant, pour chaque équipement et outil, la structure responsable, les modalités de maintenance et les ressources mobilisables. Pour l'avenir, une stratégie de sortie budgétisée, définissant les responsabilités de maintenance et le calendrier de transfert, sera systématiquement intégrée dès la conception des projets et suivie tout au long de leur mise en œuvre.
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Description: L'évaluation relève l'existence de structures d'accompagnement mais l'absence d'un plan de suivi des activités après le projet, ainsi que des risques liés à la maintenance des équipements et des outils technologiques (téléphones des lanceuses d'alerte, plateforme, terminaux e-voucher, unités agroalimentaires) dans des zones éloignées. Un plan de sortie documentant les responsabilités locales permet d'assurer le transfert effectif des compétences et d'éviter la dégradation des équipements. Recommandation opérationnelle adressée à ONU Femmes, avec l'appui des partenaires de mise en œuvre ; priorité haute.
Management Response Category: Accepted
Thematic Area: Women peace and security, humanitarian action & disaster risk reduction
Operating Principles: National ownership
Organizational Priorities: Operational activities
UNEG Criteria: Sustainability
Key Actions
Responsible Deadline Status Comments
Élaborer et valider avec les parties prenantes un plan de transfert et de maintenance des acquis du projet JSB2024 (plateforme d'alerte, téléphones, terminaux e-voucher, unités agroalimentaires, systèmes d'irrigation) précisant les responsabilités locales et les ressources mobilisables. ONU Femmes 2026/12 Initiated En lien avec AVSI et GFM3.
Formaliser la remise des équipements aux structures et groupements bénéficiaires par des procès-verbaux intégrant des clauses de maintenance, et renforcer les comités de gestion concernés. ONU Femmes 2027/03 Initiated
Intégrer systématiquement une stratégie de sortie budgétisée, définissant les responsabilités de maintenance et le calendrier de transfert, dans les documents des futurs projets. ONU Femmes 2027/06 Not Initiated