Management Response

: Mali
: 2021 - 2021 , Mali (CO)
: Final evaluation of the ProJet: Renforcement de la résiliene sécuritaire, la paix et la cohésion sociale dans les régions de Mopti et Segou
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: Mali
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L'évaluation a formulé Six recommandations dont 4 ont été validées par le management. La mise en oeuvre de ces recommandations sera de nature à améliorer la gestion des futures projets de consolidation de paix au Mali.

: Approved
Recommendation: 1 : Soutenir des processus endogènes gages d’appropriation, de légitimité et de durabilité Priorité 1
Management Response: Recommandation validée. En application de cette recommandation, ONU Femmes s’engage à : • Valider le draft de tout nouveau proposal/projet avec les représentants clés, notamment les femmes et les jeunes des communautés concernées. Cela se fera en Atelier virtuel ou mission terrain de validation • Continuer à soutenir la diffusion d’émissions d’information et de sensibilisation sur les radios locales pour faire connaitre le PAN R1325 et l’accord pour la paix : • Introduire dans les nouveaux projets de ONU Femmes couvrant les mêmes localités le volet information et sensibilisation des mécanismes locaux pour la paix et la cohésion sociale pour renforcer leurs connaissances du PAN R1325 et l’accord pour la
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Description: Ici, l'accent est mis sur la nécessité pour les projets similaires d'impliquer les communautés à la base depuis l’élaboration des actions et stratégies du projet pour assurer une meilleure durabilité et appropriation par les communautés cibles. Cette action améliore considérablement le processus de redevabilité. Une bonne représentativité des différentes couches sociales est l’une des conditions Sine Qua Non pour la bonne réussite des actions du projet et que les populations se sentent concernées. Les femmes et les jeunes étant les plus grandes victimes et acteurs convoités dans une situation de crise conflictuelle, doivent être bien représentés et leurs besoins spécifiques pris en compte pour éviter leur enrôlement dans les groupes armés et mitiger les risques de VBG. Mais des efforts continuels doivent être faits pour impliquer davantage les femmes et les jeunes dans le processus décisionnel. Il faut continuer les IEC et CCC pour améliorer la connaissance sur le PAN 1325, l’Accord pour la paix et assurer une diffusion à large échelle à travers les radios de proximité. Ces actions soutiennent davantage celles du gouvernement et des mécanismes locaux mis en place.
Management Response Category: Accepted
Thematic Area: Peace and security (SPs before 2018)
Operating Principles: Capacity development, Promoting inclusiveness/Leaving no one behind
Organizational Priorities: Operational activities, Youth engagement
UNEG Criteria: Effectiveness, Relevance, Sustainability
Key Actions
Responsible Deadline Status Comments
Valider le draft de tout nouveau proposal/projet avec les représentants clés, notamment les femmes et les jeunes des communautés concernées. Cela se fera en Atelier virtuel ou mission terrain de validation. Le DRF porteur du proposal/Draft de Projet 2022/12 No Longer Applicable
Continuer à soutenir la diffusion d’émissions d’information et de sensibilisation sur les radios locales pour faire connaitre le PAN R1325 et l’accord pour la paix. DRF WPS 2021/12 Completed
Introduire dans les nouveaux projets de ONU Femmes couvrant les mêmes localités le volet information et sensibilisation des mécanismes locaux pour la paix et la cohésion sociale pour renforcer leurs connaissances du PAN R1325 et l’accord pour la paix. Le DRF porteur du Projet 2022/12 Completed Dans le cadre du nouveau projet pour l'Appui à la mise en oeuvre du PAN financés par la Norvège et la Suisse, le volet information et sensibilisation des mécanismes locaux pour la paix et la cohésion sociale est pris en compte dans le pilier Prévention - Participation.
Recommendation: 2 : Maintenir les initiatives (micro-projets) pour une relance de l’économie et l’absorption du taux de chômage Priorité 1
Management Response: Recommandation validée. Cependant, la mise en œuvre de cette recommandation dépend beaucoup du financement de nouveau projets. ONU Femmes s’engage à introduire dans les nouveaux projets couvrant les mêmes localités, le financement de micro-projets
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Description: Les évidences de cette évaluation en lien avec les rapports annuels et trimestriels sont unanimes sur le fait que dans un tel contexte, il ne peut pas avoir de résilience sécuritaire sans passer par une résilience économique. Le taux élevé de chômage dans ces zones avec l’absentéisme des autorités administratives, le manque de revenus des femmes majoritairement commerçantes et le manque d’accès aux services sociaux de base incitaient les jeunes à rejoindre les groupes armés et les femmes à s’adonner à des pratiques qui touchaient à l’intégrité de leur dignité. Les initiatives financées par le projet ont eu un effet important, elles ont contribué à un début de relance économique diversifiant les sources de revenus. Elles ont permis de diversifier également les sources de loisirs pour les jeunes à travers la réhabilitation du stade municipal et la maison des jeunes. Cet environnement crée des occupations et absorbe une partie du chômage et en parallèle brise la chaîne d’alimentation des groupes extrémistes. Elles ont permis de faciliter l’accès des enfants à l’éducation en rénovant les salles de classes non fonctionnelles et d’autres actions choisies par les communautés à la base.
Management Response Category: Partially Accepted
Thematic Area: Peace and security (SPs before 2018)
Operating Principles: Capacity development
Organizational Priorities: Operational activities
UNEG Criteria: Impact
Key Actions
Responsible Deadline Status Comments
Introduire dans les nouveaux projets de ONU Femmes couvrant les mêmes localités le financement de micro-projets. Le DRF porteur du Projet 2022/12 Completed Dans le cadre du nouveau projet avec WPHF, les microprojets des OSC intervenant dans la région de Mopti ont été financés par ONU Femmes.
Recommendation: 3 : Meilleure coordination, carte de communication et capitalisation des leçons apprises et partage de connaissance Priorité 1
Management Response: Recommandation validée. ONU Femmes s’engage à : • Discuter et renforcer avec les autres Agences du SNU le cadre de concertation et de capitalisation pour les prochains projets conjoints avec une périodicité claire et consensuelle des rencontres • Négocier et élaborer avec les autres Agences un plan commun de communication des résultats des Projets PBF
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Description: Dans un projet conjoint la coordination est essentielle pour la bonne marche des activités du projet. Une meilleure communication entre les partenaires d’implémentation et les partenaires intervenant dans les différentes zones d’intervention est capitale pour assurer plus d’impact au niveau du terrain et renforcer le rapport coût-efficacité, c’est-à-dire avoir plus d’impact avec moins de ressources. La mise en place de la coordination nationale est un préambule dans ce sens mais il faut que les actions soient plus coordonnées au niveau du terrain pour rendre cette synergie réelle au-delà des discussions au niveau de la coordination régionale et locale. Une carte de communication doit être élaborée pour une circulation plus fluide de l’information tout en respectant la protection des données personnelles. Des efforts doivent être faits pour faire de la communication, la capitalisation et le partage des leçons apprises un outil intégral du processus de gestion. Par exemple, les sessions de restitutions faites sur les chartes locales de paix doivent être documentées et filmées pour assurer une diffusion à large échelle. Ces supports peuvent être un bon outil même pour les communautés pour assurer la restitution au niveau des différentes localités sans une perte et de manipulation de l’information. Ces produits peuvent davantage instaurer la confiance et même servir de support pour interpeller les responsables par rapport aux points de discussions retenues. Les vidéos réalisées sur les missions de suivi et des ateliers de capitalisation doivent être partagées à large échelle à travers les chaines de TV, les réseaux sociaux tels que YouTube et WhatsApp et la réalisation de brochure pour diffuser les grandes leçons apprises du projet comme intituler « la voix vers une paix durable avec les communautés à la base ».
Management Response Category: Accepted
Thematic Area: Peace and security (SPs before 2018)
Operating Principles: Knowledge management, Internal coordination and communication
Organizational Priorities: Operational activities, Organizational efficiency, Partnership
UNEG Criteria: Effectiveness, Sustainability, Efficiency
Key Actions
Responsible Deadline Status Comments
Discuter et renforcer avec les autres Agences du SNU le cadre de concertation et de capitalisation pour les prochains projets conjoints avec une périodicité claire et consensuelle des rencontres. DRF porteur du projet 2022/12 No Longer Applicable
Négocier et élaborer avec les autres Agences un plan commun de communication des résultats des Projets PBF. Responsable communication ONU Femmes 2021/12 Completed
Recommendation: 4 : Soutien de l’Etat pour un retour des FDS et des autorités administratives - Priorité 1
Management Response: Recommandation pertinente. Cependant du point de vue de ONU Femmes, il s’agit ici d’hypothèses qui doivent être réunies pour favoriser la bonne exécution des projets. ONU Femmes ne peut pas mettre en œuvre cette recommandation.
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Description: Le retour des FDS et des autorités administratives pour la sécurisation des citoyens et de leurs biens, le respect des droits de l’homme et un Etat de droit est plus que nécessaire pour la stabilisation dans les différentes zones d’intervention. Les citoyens ont besoin de certains documents administratifs qui leur sont souvent difficilement accessibles, ce qui porte atteinte à leur citoyenneté. La non-présence des instances de justice conduit à des règlements de compte personnel la plupart des temps non justes et source de conflits. La justice est rendue souvent par les groupes armés ou les milices d’autodéfense. Ces pratiques doivent cesser avec un accompagnement du gouvernement et de ses partenaires pour une présence effective des FDS et des autorités administratives fonctionnelles pour une stabilité durable.
Management Response Category: Rejected
Thematic Area: Peace and security (SPs before 2018)
Operating Principles: Capacity development, Oversight/governance
Organizational Priorities: Partnership, Operational activities
UNEG Criteria: Impact
Key Actions
Key Action not added.
Recommendation: 5 : Elargir les zones d’intervention et la durée du projet - Priorité 2
Management Response: Recommandation pertinente. Cependant, cette question est liée aux modalités spécifiques des projets PBF. ONU Femmes ne peut pas mettre en œuvre cette recommandation.
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Description: Le projet IRF 218 prévu pour une durée de 18 mois en tant que projet pilote était trop limite par rapport aux ambitions du projet et le contexte volatile dans lequel il intervenait. Pour mener à bien les activités du projet en passant par les stratégies de mitigation qui doivent être mis en place par les partenaires dans un environnement d’incertitude, il faut une plus grande durée pour non seulement mener les activités mais aussi consolider les acquis du projet avec des stratégies de pérennisation plus durables avec un impact à long terme vers une paix durable. Il faut noter qu’un processus de changement de comportement prend du temps surtout dans un contexte de crise ouverte où il faut une phase d’acceptation, de pardon et de vivre ensemble. De nombreuses requêtes ont été formulées par les communautés, les autorités locales et administratives d’élargir les zones d’intervention du projet aux autres communes des deux (02) cercles. Si on voit l’évolution des conflits du Nord vers le centre, cette action s’avère nécessaire pour assurer une prévention. Bien que le ciblage des zones ait été bien fait quand on fait référence aux données géospatiales en lien avec les événements conflictuels mais il s’avère aussi que ces communes ont enregistré des cas moindres que les communes sélectionnées. Mais si des actions ne sont pas entreprises pour renforcer leurs résiliences dans un contexte sécuritaire, les communes couvertes risquent de retomber dans une situation plus fragile. À l’avenir, pour de tels projets, il serait judicieux d’avoir un mécanisme de financement moins restrictif (temps et budget), tel que le mécanisme de financement du relèvement pour la consolidation de la paix (PRF), qui peut financer des projets de 36 mois sans plafond limite spécifique.
Management Response Category: Rejected
Thematic Area: Peace and security (SPs before 2018)
Operating Principles: Advocacy, Promoting inclusiveness/Leaving no one behind
Organizational Priorities: Organizational efficiency, Partnership
UNEG Criteria: Sustainability, Effectiveness
Key Actions
Key Action not added.
Recommendation: 6 : Elaborer un narratif de la théorie de changement et en faire une conception schématique et un système de S&E uniforme - Priorité 3
Management Response: Recommandation validée. Cependant, chaque projet de ONU Femmes comporte une théorie de changement claire et schématisée et dans chaque rapport sur le projet, un examen de la théorie de changement est fait pour vérifier si est toujours valide. Dans le cadre des projets PBF, ONU Femmes s’engage à : • Négocier avec les partenaires dans le cadre de chaque projet conjoint, la mise en place d’un groupe M&E de suivi évaluation dudit projet. • Discuter et mettre en place avec les autres partenaires du projet conjoint, un système conjoint de S&E
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Description: La théorie de changement est un outil clé de pilotage. Elle explique clairement la vision du projet de comment le changement sensé va se passer. Donc par conséquent, elle doit être décrite de manière claire dans un narratif avec l’implication des différentes parties prenantes pour une meilleure compréhension et orientation des actions vers sa réalisation. Pour faciliter sa compréhension davantage et assurer son utilisation au niveau des communautés à la base et des autres partenaires, une schématisation de cette ToC est nécessaire dans un contexte similaire. L’évolution du contexte socio-politique, culturel, sécuritaire, environnemental et économique des interventions similaires nécessite une révision de la ToC pour tester les différentes hypothèses et s’assurer de leur pertinence. Il sera nécessaire de faire cet exercice tous les 06 mois pour adapter les interventions au contexte en impliquant les différentes parties prenantes. Pour les projets similaires, c’est-à-dire des projets conjoints, il est nécessaire de mettre en place un système de S&E uniforme dont une agence sera le lead. Cette approche permet d’avoir une compréhension commune des indicateurs et de comment les mesurer par les différentes parties prenantes. Bien que les partenaires aient différents produits à leur charge mais ils concurrent à l’atteinte des mêmes résultats. D’où la nécessité d’uniformiser les différents outils de collecte en lien avec les indicateurs et les besoins d’information identifiés par les différents partenaires comme tel a été le cas avec les canevas de rapportage. Mais le système doit être flexible pour être en mesure de s’adapter à l’évolution du contexte et des besoins d’information. Cette option permettra une meilleure implication des différentes parties prenantes du projet en lien avec les principes de la GAR. Elle contribuera également à la prise en compte des leçons apprises et bonnes pratiques. Le système doit inclure également, l’aspect contrôle de la qualité de données de manière annuelle conduit par les chargés de S&E de l’agence en charge de ce volet. Cette approche permet d’avoir une vue plus large au-delà des missions de suivi ponctuelles. Un autre point important est l’implication des communautés à la base dans la collecte des données les concernant. Le cadre de résultats et le tableau de suivi des indicateurs de performances doivent être partie intégrante du plan de S&E. Donc un plan de S&E doit être rédigé dès la conception du projet dans le cas contraire les trois (03) premiers mois qui suivent le démarrage du projet.
Management Response Category: Partially Accepted
Thematic Area: Peace and security (SPs before 2018)
Operating Principles: Capacity development, Promoting inclusiveness/Leaving no one behind, Knowledge management, Evidence, Data and statistics
Organizational Priorities: Organizational efficiency, Culture of results/RBM
UNEG Criteria: Effectiveness, Sustainability
Key Actions
Responsible Deadline Status Comments
Négocier avec les partenaires dans le cadre de chaque projet conjoint PBF, la mise en place d’un dispositif conjoint de suivi et d'un groupe M&E dudit projet. Responsable projet et Responsable M&E de ONU Femmes 2022/12 Completed